|
SENDİKALAR KANUNU (1)
Kanun Numarası :2821
Kabul Tarihi :5/5/1983
Yayımlandığı R. Gazete:Tarih :7/5/1983 Sayı:18O40
Yayımlandığı Düstur :Tertip: 5 Cilt: 22 Sayfa: 316
Bu Kanun ile ilgili tüzükler için, "Tüzükler Külliyatı" nın kanunlara göre
düzenlenen nümerik fihristine bakınız.
BİRİNCİ KISIM
Amaç ve Tanımlar
Amaç:
Madde 1 - Bu Kanunun amacı, çalışma ilişkilerinde ekonomik ve sosyal
hak ve menfaatlerin korunması ve geliştirilmesi için işçiler ve işverenler
tarafından meydana getirilen sendikalar ile konfederasyonların kuruluşu,
teşkilatı, faaliyeti ve denetlenmesi esaslarını düzenlemektir.
Tanımlar:
Madde 2 - İşçi: Hizmet akdine dayanarak çalışanlara denilir.
Bu Kanun bakımından araç sahibi hariç nakliye mukavelesine göre esas itibariyle
bedeni hizmet arzı suretiyle çalışmayı veya neşir mukavelesine göre eserini
naşire terketmeyi meslek edinmiş bulunanlar ve adi şirket mukavalesine göre
ortaklık payı olarak esas itibariyle fiziki veya fikri emek arzı suretiyle bu
mukavelenin aynı durumdaki herkese fiilen açık olması kaydıyla bir işyerinde
çalışanlar da işçi sayılırlar. Hizmet akdine dayanarak çalışan bir kimsenin T.C.
Emekli Sandığı Kanununa abi olması işçi ayılmasına engel teşkil etmez.
İşveren: İşçi sayılan kimseleri çalıştıran gerçek veya tüzelkişiye ve
tüzelkişiliği olmayan kamu kuruşlarına denilir.
Bir adi şirkette fiziki veya fikri emek arzı suretiyle ortak olanların dışındaki
ortaklar da bu Kanun bakımından işveren sayılırlar.
(Değişik:4/4/1995 - 4101/1 md.) İşveren vekili: İşveren sayılan gerçek ve
tüzelkişiler ve tüzelkişiliği olmayan kamu kuruluşları adına işletmenin bütününü
sevk ve idareye yetkili olanlara denilir.
İşveren vekilleri bu Kanun bakımından işveren sayılırlar.
İşyeri: İşin yapıldığı yere denilir.
-----------------------
(1) Bu Kanuna ;4/4/1995 tarih ve 4101 sayılı Kanunun 14 üncü maddesi ile eklenen
Ek 2 nci uyarınca:Kanun metninde geçen "Çalışma Bakanlığı" adı "Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığı","Bölge Çalışma Müdürlüğü" ise "Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığı Bölge müdürlüğü" olarak değiştirilmiş ve metindeki yerlerine
işlenmiştir.
işin niteliği ve yürütümü bakımından işyerine bağlı bulunan
yerlerle,dinlenme, çocuk emzirme, yemek, uyku, yıkanma, muayene ve bakım, beden
veya mesleki eğitim yerleri ve avlu gibi sair eklentiler ve araçlar da
işyerinden sayılır.Sendika: İşçilerin veya işverenlerin çalışma ilişkilerinde,
ortak ekonomikve sosyal hak ve menfaatlerini korumak ve geliştirmek için meydana
getirdikleri tüzelkişiliğe sahip kuruluşlara denilir.
işin niteliği ve yürütümü bakımından işyerine bağlı bulunan yerlerle,
inlenme, çocuk emzirme, yemek, uyku, yıkanma, muayene ve bakım, beden veya
mesleki eğitim yerleri ve avlu gibi sair eklentiler ve araçlar da işyerinden
sayılır.
Sendika: İşçilerin veya işverenlerin çalışma ilişkilerinde, ortak ekonomik ve
sosyal hak ve menfaatlerini korumak ve geliştirmek için meydana getirdikleri
tüzelkişiliğe sahip kuruluşlara denilir.
Konfederasyon: Değişik işkollarında en az beş sendikanın bir araya gelmesi
suretiyle meydana getirdikleri tüzelkişiliğe sahip üst kuruluşlara denilir.
BİRİNCİ BÖLÜM
Kuruluş Esasları
İşçi ve işveren sendikaları:
Madde 3 - İşçi sendikaları, işkolu esasına göre bir işkolunda ve
Türkiye çapında faaliyette bulunmak amacı ile bu işkolundaki işyerlerinde
çalışan işçiler tarafından kurulur.
İşveren sendikaları, işkolu esasına göre bir işkolunda ve Türkiye çapında
faaliyette bulunmak amacı ile bu işkolundaki işverenler tarafından kurulur. Kamu
işveren sendikalarının, aynı işkolundaki kamu işverenleri tarafından kurulması
ve aynı işkolunda faaliyette bulunması şartı aranmaz.
Bir işkolunda birden fazla sendika kurulabilir. Meslek veya işyeri esasına
göre işçi sendikası urulamaz. Sendikalar, tüzüklerinde belirtmek şartıyla ve
genel kurul kararıyla şube açabilirler. (1)
İşkolunun belirlenmesi:
Madde 4 - Bir işyerinin girdiği işkolunun tespiti Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığınca yapılır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tespit ile
ilgili kararını Resmi Gazete'de yayımlar.Kararın yayımını müteakip bu tespite
karşı ilgililer iş davalarına bakmakla görevli mahalli mahkemede onbeş gün
içinde dava açabilirler.Mahkeme iki ay içinde kararını verir.Kararın temyiz
edilmesi halinde Yargıtay uyuşmazlığı iki ay içinde kesin olarak karara bağlar.
Kurucularda aranacak nitelikler:
Madde 5 - (Değişik: 25/5/1988 - 3449/1 md.)
(Değişik birinci fıkra:4/4/1995 - 4101/2 md) Sendika kurucusu olabilmek için;
Türk vatandaşı, medeni hakları kullanmaya ehil ve sendikaların kurulacağı
işkolunda fiilen çalışır olmak; kamu hizmetlerinden mahrum edilmemiş
bulunmak;Türkçe okur-yazar olmak ,zimmet,ihtilas,irtikrap,
rüşvet,dolandırıcılık,hırsızlık,sahtecilik,inancı kötüye kullanma,dolanlı iflas
gibi yüz kızartıcı suçlar ile istimal ve istihlak kaçakçılığı dışında kalan
kaçakçılık suçlarından biriyle veya herhangi bir suçtan dolayı ağır hapis veya
taksirli suçlar hariç toplam bir yıl veya daha fazla hapis cezasına hüküm
giymemiş bulunmak;Türk Ceza Kanununun ikinci kitabının birinci babında yazılı
suçlardan veya bu suçların işlenmesini aleni olarak tahrik etme suçlarından veya
Türk Ceza Kanununun 312 nci maddesinin ikinci fıkrasında yazılı halkı;
sınıf,ırk,din,mezhep veya bölge farklılığı gözeterek kin veya düşmanlığa açıkça
tahrik etme suçlarından veya Türk Ceza Kanununun 536 ncı maddesinin birinci,
ikinci ve üçüncü fıkralarında yazılı eylemlerle aynı Kanunun 537 nci maddesinin
birinci,ikinci,üçüncü,dördüncü ve beşinci fıkralarında yazılı eylemleri siyasi
ve ideolojik amaçlarla işlemekten mahküm olmamak şarttır.
---------------------------------
(1) Bu hükmün uygulanmasında ek 1 inci maddeye bakınız.
İşveren sendikasının kurucusunun tüzelkişi olması halinde tüzelkişiyi temsil
eden gerçek kişide de işkolunda fiilen çalışma şartı hariç yukarıdaki bütün
şartlar aranır.
Kuruluşta uyulacak usul:
Madde 6 - Sendika ve konfederasyonlar önceden izin almaksızın
kurulabilir.
(Değişik: 25/5/1988 - 3449/2. md.) Sendika kurucuları, sendika merkezinin
bulunacağı ilin valiliğine makbuz karşılığında, dilekçelerine ekli olarak
sendika tüzüğünü, kurucuların nüfus cüzdanlarının suretlerini, ikametgah
belgelerini, meslek ve sanat özgeçmişlerini, sendikanın kurulacağı işkolunda
fiilen çalışır olduklarını kanıtlayan belgeler ile sabıka kayıtlarını, ilk genel
kurula kadar kuruluşu sevk ve idare edecekler ile bunların eşleri ve velayetleri
altında çocuklarına ait noterden tasdikli mal bildirimlerini vermek
zorundadırlar. Konfederasyon kurucuları, konfederasyon tüzüğü ile kurucu
sendikaların konfederasyon kurulmasına ilişkin genel kurul kararlarını ve ilk
genel kurula kadar sevk ve idare edeceklerin kimliklerini merkezinin bulunacağı
ilin valiliğine makbuz karşılığında vermek zorundadırlar. Konfederasyonu ilk
genel kurula kadar sevk ve idare edecekler, üye sendikaların zorunlu organlarına
seçilmemişlerse, sendika kurucuları için istenen diğer belgeleri de eklemek
zorundadır .
Yukarıdaki fıkralarda belirtilen belgeler ve tüzüklerin ilgili valiliğe
tevdii ile birlikte sendika veya konfederasyon tüzelkişilik kazanır.
Vali, tüzük ve belgelerin birer örneğini derhal Çalışma ve Sosyal
Güvenlik,İçişleri ve Maliye bakanlıkları ile ilgili Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı Bölge müdürlüğüne gönderir.
Belgelerin şekli ile başvuru usul ve esasları Çalışma ve Sosyal Güvenlik,
İçişleri ve Maliye bakanlıklarınca müştereken çıkartılacak bir yönetmelikle
belirlenir.Sendika ve konfederasyonların tüzükleri Anayasada belirlenen
Cumhuriyetin niteliklerine ve demokratik esaslara aykırı olamaz.
Tüzük ve bu maddede sayılan belgeler ile içerdikleri bilgilerin kanuna
aykırılığının tespiti veya bu Kanunda öngorülen kuruluş şartlarının gerçekleşme
diğinin anlaşılması halinde, vali veya ilgili bakanlıkların her biri sendika
veya konfederasyonun faaliyetinin durdurulması veya kapatılması için iş
davalarına bakmakla görevli mahalli mahkemeye başvurur.
Tüzükte suç teşkil eden hususların tespit halinde durum gereği için Cumhuriyet
savcılığına ayrıca bildirilir.
Sendika veya konfederasyonun tüzüğü:
Madde 7 - Sendika ve konfederasyonların tüzüklerinde aşağıdaki
hususların belirtilmesi zorunludur.
1. Sendika veya konfederasyonun adı, merkezi ve adresi,
2. Sendika veya konfederasyonun amacı ve bu amacı gerçekleştirmek üzere
sürdürülecek çalışma konuları ve çalışma biçimleri,
3. Sendikanın faaliyet göstereceği işkolu,
4. Sendika kurucularının ad ve soyadları, meslek veya sanatları ve
ikametgahları; konfederasyonu kuran sendikaların işkolları ile ad ve adresleri,
5. Sendika veya konfederasyona üye olma, üyelikten çıkma ve çıkarılmanın şart ve
şekilleri,
6. Sendika veya konfederasyon genel kurulunun kuruluş şekli ve toplanma zamanı,
7. Genel kurulun görevleri, yetkileri, oy kullanma ve karar alma usul ve yeter
sayıları,
8. Sendika veya konfederasyon yöneticilerinde aranacak nitelikler,
9. Sendikanın veya konfederasyonun organlarına üyelerin ne suretle seçileceği,
asıl ve yedek sayısı, üye görev ve yetkileri,
10. Sendika şubelerinin nasıl kurulacağı, görev ve yetkileri, genel kurullarının
toplantılarına ve kararlarına ilişkin usul va esaslar ile sendika genel
kurulunda şubelerin nasıl temsil edileceği,
11. Üye aidatlarının tespit şekil ve usulü,
12. Sendikanın veya konfederasyonun iç denetim usulleri,
13. Harcamaların nasıl yapılacağı, yetkilerin nasıl verileceği ve yetki
sınırları,
14. Tüzüğün ne şekilde değiştirileceği,
15. Sendika veya konfederasyonun feshi halinde mallarının tasfiye şekli,
16. Sendika veya konfederasyonun organlarının oluşumuna kadar kuruluşun işlerini
yürütmeye ve temsile yetkili geçici yönetim kurulu üyelerinin ad ve soyadları
ile ikametgahları.
Tüzelkişiliğin kazanılmasından sonra yapılacak işlemler:
Madde 8 - Sendika veya konfederasyonun tüzelkişilik kazanmasından sonra
rasyonu sevk ve idareile görevli kişilerin ad ve soyadlarını, meslek ve
sanatlarını ve ikametgahlarını Ankara, İstanbul ve İzmir'de yayımlanan ve ülke
çapında dağıtılan günlük birer gazetede onbeş gün içinde ilan ederler.
Kurucular, gazete ilanını, sadece sendika veya konfederasyonun adına ve
merkezine inhisar ettirebilir. Bu takdirde, sözü geçen belgelerin birer örneği
aynı süre içinde o ilin valiliğinin ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
Bölge Müdürlüğünün ilan tabelasında bir ay süre ile asılır ve basılmış
nüshaları,masrafı karşılığında, ilgililere dağıtılır. Bu dağıtım vergi, resim ve
harca tabi değildir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bölge
müdürlükleri,sendika veya konfederasyonlar için Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığınca tespit edilecek esaslar çerçevesinde birer sicil tutarlar.Bu
sicillerin birer örneği Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Organlar
Ortak hükümler: kaç kişi ile temsil edilebilecekleri tüzüklerinde
belirtilir.
Madde 9 - Sendikaların, sendikaların şubelerinin ve konfederasyonların
zorunlu organları; genel kurul, yönetim kurulu, denetleme kurulu ve disiplin
kuruludur. Sendika ve konferedasyonlar ihtiyaca göre başka organlar da
kurabilirler. Ancak bu organlara zorunlu organların görev, yetki ve
sorumlulukları devredilemez. Genel kurul dışındaki zorunlu organlara seçilen
asıl üye sayısı kadar yedek üye seçilir.
Genel kurul tarafından seçilen organların üyelerinin ad ve soyadları,meslek ve
sanatları, ikametgahları ile tüzük değişiklikleri ve tüzüğe göre şubelerin
açılması, sendikanın ve şubesinin bulunduğu illerin valilikleri ile Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bölge müdürlüklerine onbeş gün içinde gönderilir ve 8
inci maddeye göre ilan edilir.Ancak şube genel kurulu tarafından yapılan seçim
sonuçları,şubenin bulunduğu mahalde ilan edilir. (Beşinci ve altıncı fıkralar -
Mülga: 4/4/1995/15 md.) Bu Kanunun uygulamasında yönetim ve denetim kurulu
üyeleri yönetici sıfatını taşırlar.
Genel kurul dışındaki organlara seçilenlerin 5 inci maddede sayılan suçlardan
biri ile mahküm olmaları halinde görevleri kendiliğinden sona erer. (Ek:
25/5/1988 - 3449/3 md.)İşveren sendikalarında üyelerin genel kurulda ve diğer
zorunlu organlarda
Genel kurulların oluşması:
Madde 10 - İşçi sendika şubesi genel kurulu, üyelerden oluşur.
(Değişik: 4/4/1995 - 4101/3 md.) İşçi Sendikası şubesinin faaliyet sahasındaki
işyerlerinde çalışan sendikalı işçi sayısı beşyüzü aştığı takdirde şube genel
kurulu delege esasına göre yapılır.Genel kurula katılacak delegeler,üyeler
tarafından serbest,eşit,gizli oy,açık sayım ve döküm esasına göre ve sendika
tüzüğündeki hükümlere göre seçilir. Şube genel kuruluna katılacak delege sayısı
yüzden az ikiyüzelliden çok olmamak üzere sendika tüzüğünde belirlenir. İşçi
sendikası genel kurulu, üyelerden, üye sayısı bini aştığı takdirde delegelerden
oluşur. Şubesi bulunan sendikalarda delegeler şube genel kurullarınca, şubeleri
bulunmayan sendikalarda delegeler ikinci fıkradaki usul uyarınca seçilir.
Sendika genel kurulunun delege sayısı ikiyüzden az beşyüzden çok olmamak üzere
tüzüğünde belirlenir.
İşveren sendikası genel kurulu üyelerden, üyenin tüzelkişi olması halinde
temsilcisinden,üye ve temsilci sayısı bini aştığı takdirde delegelerden
oluşur.Delegeler ikinci fıkradaki usul uyarınca üye ve temsilcilerce kendi
aralarından seçilir. Sendika genel kurulunun delege sayısı beşyüzden çok olmamak
üzere tüzüğünde belirlenir.
İşçi ve işveren konfederasyonu genel kurulu,üye sendikalarca seçilen en çok
beşyüz delegeden oluşur. Üye sendikaların genel kurulda kaç delegeyle temsil
edileceği konfederasyon tüzüğünde belirlenir.
Konfederasyon,sendika ve sendika şubesi yönetim ve denetleme kurulu üyeleri
bu sıfatla kendi genel kurullarına delege olarak katılırlar.
Delege sıfatı, müteakip olağan genel kurul için yapılacak delege seçimi
tarihine kadar devam eder.
Sendika tüzüklerine delege seçilebilmeyi engelleyici hükümler konamaz
Genel kurulların görevleri:
Madde 11 - Genel kurulların başlıca görev ve yetkileri şunlardır:
1. Organların seçimi,
2. Tüzük değişikliği,
3. Yönetim ve denetleme kurulları raporlarının görüşülmesi,
4. Yönetim ve denetleme kurulunun ibrası,
5. Yönetim kurulunca hazırlanan bütçenin görüşülüp aynen veya değiştirilerek
kabulü,
6. Gerekli taşınmaz malların satın alınması veya mevcut taşınmaz malların
Satılması hususunda yönetim kuruluna yetki verilmesi,
7. Konfederasyonlara üye olma veya üyelikten çekilme,
8. (Değişik: 25/5/1988 - 3449/4. md.) Şube açma veya bu konuda yönetim kuruluna
yetki verme, şubeleri birleştirme veya kapatma,
9. Aynı türden olmak şartıyla bir başka sendika veya konfederasyonla birleşme ve
katılma,
10. Sendika ve konfederasyonun uluslararası işçi veya işveren kuruluşlarına üye
olması veya üyelikten çekilmesi,
11. Feshetme,
12. Mevzuatta veya tüzüklerinde genel kurulca yapılması belirtilen diğer
işlemlerin yerine getirilmesi, başka bir organa bırakılmamış konuların karara
bağlanması.
13. (Ek:4/4/1995 - 4101/4 md.) Delege seçiminde uyulacak esasların,kanuna aykırı
olmamak üzere düzenlenmesi.
Şube genel kurulları sadece yukarıdaki 1, 3, 4 ve 12 nci bendlerde belirtilen
görevleri yerine getirirler. Şube genel kurullarının mali ibra yetkisi yoktur.
Genel kurulların toplantı zamanı:
Madde 12 - Sendika veya konfederasyonun ilk genel kurulu, tüzelkişilik
kazanmasından başlayarak altı ay içinde yapılır.
(Değişik:4/4/1995 - 4101/5 md.) Olağan genel kurul dört yılda bir toplanır.
Tüzüklerde daha kısa bir sürede toplanma öngörülebilir.
Olağan genel kurul üç yılda bir toplanır. Tüzükler de daha kısa bir sürede
oplanma öngörülebilir.
İki genel kurul toplantısı arasındaki döneme ait faaliyet ve hesap raporu ile
denetleme kurulu veya denetçi raporunun ve gelecek döneme ait bütçe teklifinin,
genel kurula katılacaklara toplantı tarihinden onbeş gün önce gönderilmesi
zorunludur.
Olağanüstü genel kurul, yönetim kurulu veya denetleme kurulunun gerekli
gördüğü hallerde yahut genel kurul üye veya delegelerinin beşte birinin yazılı
isteği üzerine toplanır.
Genel kurula çağrı yönetim kurulu tarafından yapılır.
Genel kurul toplantı ve karar nisabı:
Madde 13 - Toplantı nisabı üye veya delege tamsayısının salt
çoğunluğudur.
Tüzükte daha yüksek bir nisap tespit edilebilir. İlk toplantıda yeter sayı
sağlanamazsa ikinci toplantı en çok onbeş gün sonraya bırakılır.
Bu toplantıya katılanların sayısı, üye veya delege tamsayısınn üçte birinden az
olamaz.
Delegelerle toplanan genel kurullarda delege olmayanlar, üyelerle toplanan
genel kurullarda ise üye olmayanlar nisapta nazara alınmazlar ve oy
kullanamazlar.
Delegelerin veya üyelerin genel kurula katılmaları ve oy kullanmalar
engellenemez.
Karar nisabı toplantıya katılan üye veya delege sayısının salt çoğunluğudur.
Ancak bu sayı üye veya delege tamsayısının dörte birinden az olamaz.
Genel kurul tutanakları başkanlık divanınca kanuna uygun bir şekilde tutulur
ve imzalanır.
Seçimlerde uyulacak esaslar:
Madde 14 - Genel kurulların toplanması ve yürütülmesini gözetmek üzere
valinin görevlendireceği hükümet komiserinin genel kurulun başlayacağı gün ve
saat genel kurulun yapılacağı mahalde bulundurulması zorunludur. Bulunmaması
halinde, genel kurulun çalışmalarına komiser olmadan da başlanabilir ve durum
derhal valiliğe bildirilir.
Genel kurullarda zorunlu organlara delege veya üye seçimleri yargı gözetimi
altında serbest, eşit, gizli oy, açık sayım ve döküm esasına göre aşağıdaki
şekilde yapılır. (Değişik: 28/8/1983 - 2882/2 md.) Seçim yapılacak genel kurul
toplantılarından enaz onbeş gün önce genel kurula katılacak üye veya delegeleri
belirleyen listeler ile toplantının gündemi, yeri, günü, saati ve çoğunluk
olmadığı takdirde yapılacak ikinci toplantıya ilişkin hususları belirten bir
yazı ile birlikte, iki nüsha olarak o yer seçim kurulu başkanı olan hakime ve
mahalli mülki amire tevdi edilir. O yerde birden fazla seçim kurulu varsa,
görevli seçim kurulunu il seçim kurulu tespit eder. Toplantı tarihleri gündemde
yer alan diğer konular göz önünde bulundurularak,görüşmelerin bir Cumartesi günü
akşamına kadar sonuçlanmasını ve seçimlerin ertesi gün olan Pazar gününün dokuz
- onyedi saatleri arasında yapılmasını sağlayacak şekilde düzenlenmesi
zorunludur. Şube genel kurullarında görüşmeler ve seçimler, yukarıdaki günlerden
birisi içinde de tamamlanabilir.
Hakim gerektiğinde ilgili kayıt ve belgeleri de getirtip incelemek suretiyle
varsa noksanları tamamlattıktan sonra seçime katılacak üye veya delegeleri
belirleyen liste ile yukarıdaki fıkrada belirtilen diğer hususları onaylar.
Onaylanan liste ile toplantıya ilişkin diğer hususlar genel kurulun toplantı
tarihinden yedi gün önce sendika şubesi, sendika veya konfederasyon binasında
asılmak suretiyle ilan edilir. İlan süresi üç gündür.İlan süresi içinde listeye
yapılacak itirazlar hakim tarafından incelenir ve en geç iki gün içinde kesin
olarak karara bağlanır. Bu suretle kesinleşen listeler ile toplantıya ilişkin
diğer hususlar hakim tarafından onaylanarak ilgili sendika şubesi, sendika veya
konfederasyona gönderilir.
Hakim, bir başkan ve iki üyeden oluşan seçim sandık kurulu oluşturur. Sandık
kurulu başkanı en az on yıllık hizmeti bulunan Devlet memurları, diğer üyeleri
ise aday olmayan üye veya delegeler arasından seçilir. Ayrıca,aynı şekilde bir
yedek başkan ve iki yedek üye de belirlenir.
Seçim sandık kurulu, seçimlerin kanunun ve sendika veya konfederasyon
tüzüğünün öngördüğü esaslara göre yürütülmesi, yönetimi ve oyların tasnifi ile
görevli olup, bu görevleri seçim ve tasnif işlemleri bitinceye kadar aralıksız
olarak devam eder. Genel kurullarca yapılacak seçimlerde aday olanların
listeleri birlikte veya organlara göre ayrı ayrı olmak üzere başkanlık divanınca
yeteri kadar düzenlenerek ilgili seçim kurulu başkanına mühürlenmek üzere
verilir. Listede adı yazılı bulunmayanlar oy kullanamazlar. Oylar, oy verenin
nüfus hüviyet cüzdanı ve resimli üyelik veya delegelik kimlik kartı ile ispat
edilmesinden ve listedeki isminin karşısındaki yerin imzalanmasından sonra
kullanılır. Oylar, oy verme sırasında sandık kurulu başkanı tarafından verilen,
adayları gösterir seçim kurulu başkanınca mühürlenmiş listedeki isimlerin
işaretlenmesi suretiyle kullanılır. Seçilecek organı oluşturan üye sayısından
fazla adayın işaretlendiği oy pusulaları ile diğer kağıtlara yazılan oylar
geçersiz sayılır.
KANUNLAR, HAZİRAN 1988 (EK - 2)
Seçim süresinin sonunda seçim sonuçları tutanakla tespit edilip, seçim sandık
kurulu başkan ve üyeleri tarafından imzalanır. Tutanakların bir örneği seçim
yerinde asılmak suretiyle ilan edilir. Kullanılan oylar ve diğer belgeler
tutanağın bir örneği ile birlikte üç ay süre ile saklanmak üzere seçim kurulu
başkanlığına verilir.
(Değişik: 25/5/1988 - 3449/5. md.) Seçimin devamı sırasında yapılan işlemler ile
tutanakların düzenlenmesinden itibaren iki gün içinde seçim sonuçlarına
yapılacak itirazlar hakim tarafından aynı gün incelenir ve kesin olarak karara
bağlanır.İtiraz süresinin geçmesi ve itirazların karara bağlanmasından sonra
hakim, yukarıdaki hükümlere göre kesin sonuçları ilan eder ve ilgili senika,
sendika şubesi veya konfederasyona bildirir.
Ancak,ilgililerin bu Kanunun
52 nci maddesine göre başvuru hakkı saklıdır.
Seçim kurulu başkanı ve seçim sandık kurulu başkanı ile üyelerine, "Seçimlerin
Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun" da belirtilen esaslara göre
ilgili sendika, sendika şubesi veya konfederasyonca ücret ödenir.
Seçimler sırasında sandık kurulu başkanı ve üyelerine karşı işlenen suçlar,
Devlet memurlarına karşı işlenmiş gibi cezalandırılır.
(Değişik: 25/5/1988 - 3449/5. md.) İşçi sendikası ve konfederasyonların genel
kurul dışındaki zorunlu organlarına seçilebilmek için 5 inci maddede aranan
şartlara ilaveten en az on yıl bilfiil çalışmış olmak, şube zorunlu organlarına
seçilebilmek için ise 5 inci maddede aranan şartları haiz olmak gerekir.Çalışma
sürelerinin tespitinde Sosyal Güvenlik Kurumlarındaki kayıtlara göre prim ödenen
günlerin toplamı esas alınır.On yıl bilfiil çalışmış olmanın hesabında yurt
dışında işçi olarak çalışılan sürenin en çok beş yılı nazara alınır.
Onaltı yaşını doldurmamış olan üyeler genel kurullarda oy kullanamazlar ve
delege olamazlar.
Yönetim kurullarının oluşması:
Madde 15 - Sendika ve sendika şubeleri yönetim kurulları en az üç en
çok dokuz üyeden, konfederasyonların yönetim kurulları ise en az beş en çok
yirmidokuz üyeden oluşur.
Yönetim kurullarının görevleri:
Madde 16 - Yönetim kurullarının başlıca görev ve yetkileri şunlardır:
1. Konfederasyon, sendika veya sendika şubesinin temsil edilmesi veya gerekli
gördüğü hal ve konularda üyelerinden bir veya bir kaçına yetki vermesi veya
ilgilileri görevlendirmesi,
2. Konfederasyon, sendika veya sendika şubesinin kanunların ve tüzüğünün verdiği
yetki çerçevesinde yönetilmesi, gelir ve gider hesaplarına ilişkin işlemlerin
yapılması ve gelecek döneme ait bütçenin hazırlanarak genel kurula sunulması,
3. Genel kurulca verilecek diğer görevlerin yapılması.
Yönetim kurulu toplantıları:
Madde 17 - Toplantı zamanı ve nisabı sendika veya konfederasyonun
tüzüğünde belirtilir. Ancak toplantı nisabı üye tamsayısının salt çoğunluğunun
altında tespit edilemez.
Karar nisabı mevcut üyelerin salt çoğunluğudur. Oyların eşitliği halinde
başkanın katıldığı taraf bu çoğunluğu sağlamış sayılır.
Sendika ve konfederasyon yönetim kurullarının üye sayısı, ayrılmalar
sebebiyle yedeklerin de getirilmesinden sonra, üye tamsayısının yarısından aşağı
düşerse, genel kurul, mevcut yönetim kurulu üyeleri veya denetleme kurulu
tarafından bir ay içinde toplantıya çağrılır. Çağrının yapılmaması halinde
üyelerden birinin başvurması üzerine iş davalarına bakmakla görevli mahalli
mahkeme, üyeler arasından seçeceği üç kişiyi bir ay içinde genel kurulu
toplamakla görevlendirir.
Şube yönetim kurulundaki ayrılmalar halinde yeni yönetim kurulunun
seçilebilmesi için gerekli işlemler sendika yönetim kurulunca yapılır.
Yönetim kurulu kararları, defterine yazılarak hazır üyelerce imzalanır.
Disiplin kurulu:
Madde 18 - Disiplin kurulu en az üç en çok beş üyeden oluşur.
Disiplin kurulu, sendika veya konfederasyonun tüzüğüne, amaç ve ilkelerine
aykırı hareket ettiği ileri sürülen üyeleri hakkında soruşturma yapar,üyelikten
çıkarma dışındaki tüzüğünde gösterilen disiplin cezalarını verir ve sonucunu
genel kurula ve diğer ilgililere bildirir.
Disiplin kurulu toplantıları hakkında yönetim kuruluna ilişkin 17 nci madde
hükmü uygulanır.
Denetleme kurulları ve denetçiler:
Madde 19 - Denetleme kurulu genel kurulca seçilecek üç denetçiden
oluşur.
Ancak şubelerde denetleme kurulu yerine bir denetçi ile yetinilebilir.
Denetleme kurulunun görev ve yetkileri şunlardır:
1. Yönetim kurulu faaliyetlerinin genel kurul kararlarına uygun olarak yapılıp
yapılmadığının denetlenmesi,
2. Sendika veya konfederasyonun tüzüğüne uygun olarak idari ve mali denetlemede
bulunulması,
3. Yönetim kurulundan genel kurulun olağanüstü toplantıya çağrılmasının
istenmesi,
4. Sendika veya konfederasyonun tüzüğünde gösterilen diğer denetleme
görevlerinin yapılması,
5. Denetleme raporunun hazırlanarak genel kurula sunulması.
Denetleme kurulu veya denetçinin çalışma esasları yönetim kurulu
toplantılarına ilişkin 17 nci madde hükmü gözönünde bulundurularak sendika veya
konfederasyonun tüzüğünde tespit edilir.
İKİNCİ KISIM
Üyelik
BİRİNCİ BÖLÜM
Sendika Üyeliği
Sendika üyeliği şartları:
Madde 20 - Onaltı yaşını doldurmuş olup da bu Kanuna göre işçi
sayılanlar, işçi sendikalarına üye olabilirler. Onaltı yaşını doldurmamış
olanların üyeliği kanuni temsilcilerinin yazılı iznine bağlıdır.
Bu Kanun anlamında işveren sayılanlar işveren sendikalarına üye olabilirler.
Sendika üyesi olamayacaklar:
Madde 21 - İşçi veya işveren sendikalarına;
1. Askeri şahıslar (Milli Savunma Bakanlığı ile Jandarma Genel Komutanlığı ve
Sahil Güvenlik Komutanlığına bağlı işyerlerinde bu Kanun anlamında işçi olarak
çalışanlar hariç),
2. (Mülga: 4/4/1995 - 4101/15 md.)
3. (Mülga: 25/5/1988 - 3449/17. md.)
4. (Mülga: 25/5/1988 - 3449/17. md.)
5. (Mülga:4/4/1995 - 4101/15 md.)
Üye olamazlar ve sendika kuramazlar.
Üyeliğin kazanılması:
Madde 22 - (Değişik birinci fıkra: 25/5/1988 - 3449/6. md.) Sendikaya
üye olmak serbesttir. Hiç kimse sendikaya üye olmaya veya olmamaya zorlanamaz.
İşçi veya işverenler aynı zamanda ve aynı işkolunda birden çok sendikaya üye
olamaz lar. Birden çok sendikaya üye olunması halinde, sonraki üyelikler
geçersizdir.
Bir işyerindeki işçiler yardımcı işte çalışsalar bile ancak işyerinin bağlı
olduğu işkolunda kurulu sendikaya üye olabilirler.
İşçi sendikasına üyelik, işçinin beş nüsha olarak doldurup imzaladığı ve notere
tasdik ettirdiği üye kayıt fişini sendikaya vermesi ve sendika tüzüğünde
belirlenen yetkili organın kabulü ile kazanılır. Üyelik başvurusu,sendika
tarafından en çok otuz gün içinde reddedilmediği takdirde üyelik istemi kabul
edilmiş sayılır. Haklı bir sebep gösterilmeden üyeliği kabul edilmeyen işçinin,
bu kararın kendisine tebliğinden itibaren otuz gün içinde iş davalarına bakmakla
görevli mahalli mahkemede dava açmak hakkı vardır. Mahkemenin kararı kesindir.
(Değişik: 25/5/1988 - 3449/6. md.) Üyeliği kesinleşen işçinin üye kayıt
fişinin birer nüshasının sendikaca onbeş gün içinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığına ve işçinin çalıştığı işyerinin bağlı bulunduğu Bölge Müdürlüğüne
gönderilmesi zorunludur. Üye kayıt fişinin bir nüshası da işçinin kendisine
verilir.
İşveren sendikası üyeliği,üç nüsha üye kayıt fişinin doldurulup imzalanması
ve sendikaya verilmesi ve sendika tüzüğünde belirlenen yetkili organın kabulü
ile kazanılır. Üyelik başvurusu sendika tarafından en çok otuz gün içinde
reddedilmeyen işverenin üyelik istemi kabul edilmiş sayılır. Haklı bir sebep
gösterilmeksizin üyeliği kabul edilmeyen işverenin üçüncü fıkradaki usule göre
dava açmak hakkı vardır. Üye kayıt fişinin birer nüshası, sendikaca onbeş gün
içinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına ve işverenin işyerinin bağlı
bulunduğu Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bölge müdürlüğüne gönderilmesi
zorunludur.
Üyelik aidatı:
Madde 23 - Faaliyeti durdurulmayan sendika ve konfederasyonlara
üyelerince ödenecek aidatın miktarı tüzüklerinde belirtilir.
İşçi sendikasına işçinin ödeyeceği aylık üyelik aidatı tutarı, bir günlük çıplak
ücretini geçemez.
İşveren sendikasına işverenin ödeyeceği aylık üyelik aidatı tutarı,işyerin de
işçilere ödediği bir günlük çıplak ücretleri toplamını geçemez.
Sendika tüzüklerine, üyelik aidatı dışında, üyelerden başka bir aidat
alınacağına ilişkin hükümler konamaz.
Üyeliğin devamı ve askıya alınması halleri:
Madde 24 - İşçi sendika veya konfederasyonlarının yönetim, denetleme ve
disiplin kurullarında görev almalarından dolayı işyerinden ayrılan işçilerin bu
göreve getirildikleri anda üyesi bulundukları sendikalardaki üyelik sıfatları
devam eder.
Sendikalara üye olmak hakkına sahip olanlardan mevzuat gereğince bir işletme
veya kurumun yönetim kurullarında veya benzeri kurullarında işveren, işveren
vekili ve işçi temsilcisi sıfatıyla bulunanların da sendika üyeliği devam eder.
Askerliği meslek edinmemiş bulunan askeri şahısların bu Kanuna göre sahip
bulundukları hak ve yükümlülükler silah altında bulundukları süre için askıda
kalır.
İşçi sendikası üyesi işçinin geçici olarak işsiz kalması veya sendikanın
faaliyet alanı içinde kalmak şartı ile başka bir işe geçmesi sendika üyeliğini
etkilemez.
Üyeliğin sona ermesi:
Madde 25 - İşçi veya işveren,sendikada üye kalmaya veya üyelikten
ayrılmaya zorlanamaz.
(Değişik: 4/4/1995 - 4101/6 md.) Her üye önceden bildirimde bulunmak suretiyle
üyelikten çekilebilir.Çekilme bildirimi noter huzurunda münferiden kimliğin
tespiti ve istifa edecek kişinin imzasının tasdiki ile olur. Çekilme
bildiriminin birer örneği noterlikçe en geç üç işgünü içinde ilgili işverene,
sendikaya, işyerinin bağlı bulunduğu Bölge Müdürlüğüne ve Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığına gönderilir. Çekilme notere başvurma tarihinden itibaren üç
ay sonra geçerlidir. Çekilenin bu üç aylık süre içerisinde başka bir sendikaya
üye olması halinde yeni sendika üyeliği bu sürenin bitimi tarihinde kazanılmış
sayılır. Üyenin sendika veya konfederasyondan çıkarılma kararı genel kurulca
verilir. Çıkarma kararı çıkarılanlara ve ikinci fıkrada gösterilen yerlere yazı
ile tebliğ edilir. Çıkarma kararına karşı üye veya işyerinin bağlı bulunduğu
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bölge müdürlüğü kararın tebliğinden
itibaren otuz gün içinde iş davalarına bakmakla görevli mahalli mahkemeye itiraz
edebilir.
Mahkeme iki ay içinde kesin olarak karar verir.Üyelik çıkarılma kararı
kesinleşinceye kadar devam eder.
İşveren veya işveren vekili sıfatını kaybedenlerin işveren sendika veya
konfederasyonlarındaki üyelikleri ve görevleri,bu sıfatı kayıp ettikleri tarihte
kendiliğinden sona erer. Ancak, tüzelkişiliği temsilen işveren vekili sıfatı ile
işveren sendikalarına üye olanların bu sıfatı kaybetmeleri halinde
tüzelkişiliğin üyeliği düşmez, işveren vekilinin sendika veya konfederasyon
organlarındaki görevleri sona erer.
(Değişik: 4/4/1995 - 4101/6 md.) Bağlı bulundukları,kanunla kurulu kurum ve
sandıklardan yaşlılık, emeklilik veya malullük aylığı veya toptan ödeme
alarak,işten ayrılan işçilerle,işkolunu değiştiren işçilerin sendika üyeliği
sona erer.Çalışmaya devam edenler hakkında bu hüküm uygulanmaz.Ancak,sendika
şubesi,sendika veya konfederasyonların yönetim ve denetim kurullarındaki
görevleri sırasında yaşlılık,emeklilik veya malullük aylığı ya da toptan ödeme
alan yöneticilerin sendika üyeliği,görevleri süresince ve yeniden seçildikleri
sürece devam eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Konfederasyon ve Uluslararası Kuruluş Üyeliği
Konfederasyonlara üye olma ve çekilme:
Madde 26 - Bir konfederasyona üye olmak sendikanın genel kurulu
kararına bağlıdır. Bu karar, sendikanın genel kurul üye veya delege tamsayısının
salt çoğunluğu ile alınır.Sendika tüzüğünde daha yüksek bir nisap tespit
edilebilir.
Sendikalar aynı zamanda birden fazla konfederasyona üye olamazlar. Birden fazla
konfederasyona üye olunması halinde tüm üyelikler geçersizdir.
Konfederasyonların kurulmasında ve konfederasyonlardan çekilmede de birinci
fıkra hükmü uygulanır.
Konfederasyonlara üye olma ve üyelikten çekilme kararları 8 inci madde hükümüne
göre ilan edilir ve resmi makamlara bildirilir.
Sendika ve konfederasyonların katılması veya birleşmesi:
Madde 27 - Sendikaların bir başka sendikaya veya konfederasyonların bir
başka konfederasyona katılması halinde katılan sendika veya konfederasyonun
bütün hak, borç,yetki ve menfaatleri katıldığı sendika veya konfederasyona
kendiliğinden geçer.
Birleşen sendika veya konfederasyonların bütün hak, borç, yetki ve menfaatleri
birleşme sonucu meydana getirdikleri yeni tüzelkişiliğe kendiliğinden geçer.
Bu madde hükümleri gereğince katılan veya birleşen sendika ve
konfederasyonların üyeleri, ayrıca bir işleme tabi tutulmaksızın katılınılan
veya yeni meydana getirilen sendika veya konfederasyonun üyesi olurlar.
Katılma veya birleşme ile ilgili usul ve işlemler konusunda da 26 ncı madde
hükmü uygulanır.
Uluslararası işçi ve işveren kuruluşlarına üyelik:
Madde 28 - (Değişik:4/4/1995 - 4101/7 md.) Sendika ve konfederasyonlar
Türkiye Devletinin şekline,insan haklarına saygılı,milli,demokratik,laik ve
sosyal hukuk devleti niteliklerine;Devletin ülkesi ve milleti ile bölünmez
bütünlüğüne; Türk Ulusuna ait egemenliğin kullanılmasının hiç bir suretle belli
bir kişiye,zümreye veya sınıfa bırakılamayacağı ilkelerine; vicdan ve din özgür
lüğüne; aykırı faaliyet göstermeyen uluslararası işçi ve işveren kuruluşlarına
serbestçe üye olabilirler ve üyelikten çekilebilirler.
İlgili kuruluş,üye olduğu uluslararası kuruluşun tüzüğünü üye olduğu tarihi
izleyen onbeş gün içinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına
gönderir.Üyelikten ayrılma halinde de,durumu,ayrılma tarihini izleyen onbeş gün
içinde aynı Bakanlığa bildirir.
Üye olunan uluslararası kuruluş tüzüğü birinci fıkradaki esaslara aykırı
bulunduğu veya uluslararası kuruluş bu ilkelere aykırı faaliyet göstediği veya
nitelik kazandığı takdirde, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı,üyeliğin iptali
için sendika veya konfederasyon merkezinin bulunduğu iş mahkemesinde dava açar.
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetinde faaliyet gösteren işçi ve işveren kuruluşları
Türkiye'de kurulu konfederasyonlara üye olabilirler. |